◎記者 費(fèi)天元
6月10日,中國金融期貨交易所副總經(jīng)理曹悅在首屆中國資本市場法治論壇“基金期貨市場時(shí)代機(jī)遇與法治保障”分論壇上發(fā)表演講,闡述了期貨和衍生品法實(shí)施對(duì)期貨交易場所的意義。
曹越認(rèn)為,期貨和衍生品法體現(xiàn)了中國期貨市場30多年探索發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)共識(shí),體現(xiàn)了中國特色與借鑒國際市場最佳實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合,為期貨市場優(yōu)質(zhì)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)指明了方向。期貨和衍生品法構(gòu)建了三維完整的期貨市場監(jiān)管體系,既具有科學(xué)的理論和現(xiàn)實(shí)的針對(duì)性,又具有系統(tǒng)的邏輯和長期的戰(zhàn)略重點(diǎn),能有效保證期貨和衍生品市場的健康穩(wěn)定發(fā)展,保持無系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
期貨交易場所是一個(gè)重要的金融市場基礎(chǔ)設(shè)施,遵循社會(huì)公共利益優(yōu)先的原則,為期貨交易提供場所和設(shè)施,組織和監(jiān)督期貨交易,實(shí)施自律管理。曹越認(rèn)為,期貨和衍生品法的實(shí)施對(duì)期貨交易場所的意義主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:
首先,明確了自律管理與行政監(jiān)督之間的聯(lián)系,加強(qiáng)了期貨交易場所的一線監(jiān)督職責(zé)。《期貨衍生品法》明確了行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)和自律組織的監(jiān)督職責(zé),建立了三維的法律責(zé)任制,顯著提高了違法行為的成本,有效地維護(hù)了公平、開放、公平的市場秩序。
二是實(shí)行新品種上市登記制度,增強(qiáng)中國期貨交易場所的創(chuàng)新動(dòng)力。實(shí)施品種上市登記制度,有利于增強(qiáng)中國期貨交易場所改革創(chuàng)新的動(dòng)力,增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力,更好地滿足市場的多元化需求,提高競爭力。
第三,明確基本交易制度,提高期貨市場的運(yùn)行效率。《期貨和衍生品法》明確了證券作為保證金的法律基礎(chǔ),擴(kuò)大了保證金的范圍;明確了交易確定性原則,有助于保證期貨交易的穩(wěn)定性和效率;同時(shí),對(duì)取消交易作出相關(guān)制度安排,更好地考慮交易的公平性。
第四,鞏固期貨結(jié)算制度的法律基礎(chǔ),提高期貨交易場所的安全性。期貨和衍生品法在法律層面明確了期貨結(jié)算機(jī)構(gòu)的中央競爭對(duì)手的法律地位,為中國期貨市場的國際發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律支持;同時(shí),基于中國期貨市場的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),充分肯定了中國獨(dú)特的保證金封閉管理等結(jié)算制度。
展望未來,曹越表示,以實(shí)施期貨和衍生品法為契機(jī),進(jìn)一步完善有效的交易、結(jié)算、風(fēng)險(xiǎn)控制等基本體系機(jī)制,促進(jìn)期貨市場基本體系和法律體系的形成,加快建設(shè)中國標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)則,走出金融期貨市場高質(zhì)量發(fā)展的道路。
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