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三部門發(fā)音：加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場
本報(bào)訊記者田鵬劉萌
6月5日，國信辦舉辦基本建設(shè)全國統(tǒng)一大市場國務(wù)院令現(xiàn)行政策常規(guī)會(huì)議，我國發(fā)改委、國家商務(wù)部、市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)人介紹基本建設(shè)全國統(tǒng)一大市場相關(guān)情況。
“上年，黨中央、國務(wù)院令《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》下發(fā)執(zhí)行。文檔頒布一年多來，各個(gè)地區(qū)各個(gè)部門深入貫徹落實(shí)中共中央、中央決策部署，扎實(shí)開展各類重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)落地。”我國發(fā)改委辦公室主任李春臨詳細(xì)介紹，具體而言，一是廢除、修定和改正了一批防礙統(tǒng)一市場和公平交易的具體措施等；二是在健全產(chǎn)權(quán)年限、市場準(zhǔn)入制度、公平交易、個(gè)人信用等多個(gè)方面頒布了一批配套措施等；三是重點(diǎn)區(qū)域工作取得積極進(jìn)展，包含全面推行股票發(fā)行注冊制改革創(chuàng)新，全面開展推進(jìn)農(nóng)村集體盈利性土地進(jìn)入市場示范點(diǎn)等；四是治理了一批問題，加強(qiáng)對濫用行政權(quán)力清除、限制競爭行為的整治力度等。
“在各個(gè)方面努力下，基本建設(shè)全國統(tǒng)一大市場獲得階段性成果，思想共識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)踐路徑進(jìn)一步明確。”李春臨說。
談起下一步如何進(jìn)行統(tǒng)一市場管理，市場監(jiān)管總局總體規(guī)劃司司長朱劍橋表明，一是加強(qiáng)對市場干預(yù)違法行為的監(jiān)管執(zhí)法幅度。對防礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)中的各項(xiàng)政策開展專項(xiàng)清除，果斷依法查處限制買賣、防礙產(chǎn)品要素資源隨意商品流通等情形。二是壓實(shí)各種運(yùn)營主體公平參加市場競爭規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)基本。提升公司跨地域轉(zhuǎn)移工商注冊登記規(guī)章制度。三是緊抓致力于推動(dòng)商品或服務(wù)銷售市場高質(zhì)量統(tǒng)一的品質(zhì)整治。執(zhí)行質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施更新提質(zhì)增效工程項(xiàng)目，積極推動(dòng)國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃，創(chuàng)建關(guān)鍵產(chǎn)品追溯追溯體系。四是加強(qiáng)市場管理標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化信息化建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)市場管理行業(yè)行政執(zhí)法程序，推動(dòng)企業(yè)信息公示相通雙邊協(xié)定，加速市場管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。
“下一步，我們將要積極推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場基本建設(shè)，更大力度吸引和吸引外資。”國家商務(wù)部銷售市場服務(wù)體系司司長周強(qiáng)表明，一是不斷擴(kuò)大市場準(zhǔn)入制度。有效減少外資準(zhǔn)入實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步取消或放開外資準(zhǔn)入限定。二是增加投資促進(jìn)工作成效。借助重要經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)以及各類投資促進(jìn)體制，適用全國各地“走向世界”“引進(jìn)來”緊密結(jié)合進(jìn)行招商引資工作主題活動(dòng)。三是持續(xù)做好外資公司服務(wù)項(xiàng)目。促進(jìn)外資企業(yè)代表性新項(xiàng)目加速落地式基本建設(shè)，適用總量外資公司優(yōu)良發(fā)展趨勢。四是構(gòu)建國際一流外國投資自然環(huán)境。對焦政府采購項(xiàng)目、招標(biāo)投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)的制定等行業(yè)，會(huì)同相關(guān)部門科學(xué)研究新政策出臺(tái)對策，確保外資公司公平參加。
對于將來如何有效推進(jìn)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場更有效的落地式，李春臨表明，第一，結(jié)合當(dāng)前問題趕緊進(jìn)行系列產(chǎn)品專項(xiàng)整治。進(jìn)行防礙統(tǒng)一市場和公平交易的各項(xiàng)政策清除，對市場準(zhǔn)入制度和撤出、強(qiáng)制性產(chǎn)業(yè)配套或投資、建設(shè)工程施工、招投標(biāo)及其政府采購項(xiàng)目等行業(yè)問題開展專項(xiàng)整治。第二，進(jìn)一步完善基本建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的配套措施。第三，健全融入基本建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的長期體制機(jī)制創(chuàng)新。以搭建全國統(tǒng)一大市場為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步完善稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)分析及其地區(qū)政績考核規(guī)章制度。第四，進(jìn)一步抓好工作落實(shí)。充分運(yùn)用全國統(tǒng)一大市場建設(shè)局聯(lián)動(dòng)機(jī)制功效。
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