鄂爾多斯資源稟賦得天獨(dú)厚，全市煤炭、天然氣探明儲(chǔ)量均占全國的1/6，是國家大型煤炭基地、煤電基地和西氣東輸基地。在堅(jiān)決扛牢能源保供責(zé)任、保障國家能源安全的同時(shí)，鄂爾多斯如何建設(shè)國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地，如何實(shí)現(xiàn)能源城市轉(zhuǎn)型發(fā)展？如何依托于煤，而不依賴于煤？又如何探索與自身稟賦相匹配的發(fā)展道路？圍繞這些核心問題，鄂爾多斯市能源局黨組書記、局長霍勵(lì)平在專題采訪中，講述了鄂爾多斯“破”與“立”的全新故事。

溫暖百座城 點(diǎn)亮萬家燈

數(shù)據(jù)顯示，2024年，鄂爾多斯市再次傾力承擔(dān)國家電煤保供任務(wù)5.9億噸，約占全國總量的26.8%，落實(shí)區(qū)內(nèi)7盟市及市內(nèi)各旗區(qū)冬季供熱取暖用煤共計(jì)1058.6萬噸。

“既然被譽(yù)為‘暖城’，鄂爾多斯責(zé)無旁貸：溫暖百座城、點(diǎn)亮萬家燈。”霍勵(lì)平表示，鄂爾多斯多措并舉開展能源保供。一是積極利用政策“窗口期”加快優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能釋放。近年來,已核增88座煤礦，新增產(chǎn)能15370萬噸/年。今年1-10月，鄂爾多斯市煤炭產(chǎn)量達(dá)7.29億噸，同比增長5.7%。二是持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)能接續(xù)發(fā)展。今年以來，全市新獲批核準(zhǔn)孔兌溝、新街一、二井煤礦3座，新增產(chǎn)能2300萬噸/年，推動(dòng)已核準(zhǔn)的玻璃溝、油房壕、東坪等大型現(xiàn)代化礦井開工建設(shè)，長灘、察哈素等在建煤礦項(xiàng)目投產(chǎn)或試運(yùn)行。三是全力抓好電煤中長期合同履約監(jiān)管。截至10月底，累計(jì)發(fā)運(yùn)兌現(xiàn)合同約3.46億噸，綜合履約率78%，高于自治區(qū)整體水平2個(gè)百分點(diǎn)，高于山西省3個(gè)百分點(diǎn)，高于陜西省13個(gè)百分點(diǎn)。四是加快全市智慧能源服務(wù)體系建設(shè)。截至10月末，全市230余座在產(chǎn)煤礦、100家群礦型洗選煤廠、74座集裝站（含坑口鐵路）已接入智慧能源服務(wù)平臺(tái)。

與此同時(shí)，鄂爾多斯充分發(fā)揮火電支撐作用，上海廟至山東、蒙西至天津南2條電力外送通道配套煤電項(xiàng)目全部投運(yùn)，外送電量規(guī)模從2021年的440億千瓦時(shí)提升至2023年的近900億千瓦時(shí)，年均增長43%。

多種能源互補(bǔ) 多個(gè)場景應(yīng)用

作為能源大市的能源局長，霍勵(lì)平豪情滿懷：“如果說傳統(tǒng)能源‘固底板’，新能源就要‘補(bǔ)短板’，多種能源深度融合方面必須‘鍛長板’，才能推動(dòng)資源型城市高質(zhì)量發(fā)展。”

霍勵(lì)平表示，為了優(yōu)化結(jié)構(gòu)，全市今年重點(diǎn)采取了五大措施。一是強(qiáng)化電力基礎(chǔ)設(shè)施支撐，構(gòu)建以電力外送通道為主的能源供給新格局，不斷完善電力網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。目前已建成以鄂爾多斯為起點(diǎn)的特高壓電力外送通道2條，外送能力1600萬千瓦。正在推進(jìn)實(shí)施3條電力外送通道，爭取在“十五五”期間新增3條電力外送通道，形成“2+3+3”電力外送格局。全市已建成500千伏變電站15座、220千伏變電站80座、110千伏變電站250座，形成了以特高壓引領(lǐng)，500千伏支撐、220千伏支撐、110千伏輻射的供電網(wǎng)絡(luò)格局。二是推動(dòng)新能源高質(zhì)量躍升發(fā)展。打造清潔能源供應(yīng)基地，重點(diǎn)推進(jìn)大型風(fēng)電光伏基地和防沙治沙光伏風(fēng)電一體化項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)保障性和市場化消納新能源項(xiàng)目，因地制宜發(fā)展分布分散式新能源。三是開展綠電替代行動(dòng)。制定了《鄂爾多斯綠電替代行動(dòng)方案》，建設(shè)以綠電園區(qū)全覆蓋、低碳園區(qū)為主體、零碳園區(qū)為引領(lǐng)的漸進(jìn)式綠色園區(qū)體系，持續(xù)健全完善充換電站、園區(qū)微電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，扎實(shí)推動(dòng)重點(diǎn)化工、裝備制造等產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)園區(qū)用能高比例綠電替代，已為高載能等產(chǎn)業(yè)配置市場化消納新能源項(xiàng)目超1300萬千瓦。四是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)示范。圍繞國家關(guān)于加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動(dòng)方案，細(xì)化提出22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)應(yīng)細(xì)化成39個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，率先推動(dòng)新型電力系統(tǒng)規(guī)模化先行先試。目前，已成功打造了伊旗零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)和鄂旗低碳工業(yè)園區(qū)，達(dá)拉特經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)增量配電網(wǎng)綠色供電、蒙蘇零碳產(chǎn)業(yè)園綠色微電網(wǎng)項(xiàng)目預(yù)計(jì)年內(nèi)建成投用，達(dá)拉特旗1GW“零碳超級(jí)發(fā)電機(jī)組”示范項(xiàng)目正在有序推進(jìn)。同時(shí)，加快構(gòu)筑儲(chǔ)能實(shí)驗(yàn)實(shí)證基地，全市已建成儲(chǔ)能項(xiàng)目21個(gè)，總規(guī)模99萬千瓦。五是構(gòu)筑全國氫儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)高地。積極推動(dòng)綠氫產(chǎn)業(yè)先行區(qū)建設(shè)，全市現(xiàn)獲批風(fēng)光制氫一體化示范項(xiàng)目10項(xiàng)，總制氫規(guī)模19.02萬噸/年。依托上海燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群建設(shè)，推廣氫燃料電池汽車300余輛，開通煤礦至集運(yùn)站、化工終端等10條氫燃料電池重卡運(yùn)輸場景，建成加氫站10座。同時(shí)，以“制儲(chǔ)輸用服”全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，構(gòu)建多鏈互補(bǔ)協(xié)同體系，氫能裝備制造項(xiàng)目已落地9個(gè)，形成氫燃料電池系統(tǒng)1.4萬套/年、電解槽450套/年生產(chǎn)規(guī)模。此外，積極打造新型儲(chǔ)能研發(fā)生產(chǎn)基地，全市已建成儲(chǔ)能裝備12.8GWh。

值得關(guān)注的是，基于鄂爾多斯風(fēng)光資源穩(wěn)定，可開發(fā)利用土地資源充足，是國家7大陸上新能源基地之一，風(fēng)能、太陽能開發(fā)潛力在1.5億千瓦以上。目前，全市獲批新能源裝機(jī)7292萬千瓦，已建成1570萬千瓦，電力總裝機(jī)達(dá)到5229萬千瓦。推動(dòng)“風(fēng)光氫儲(chǔ)車”全鏈條發(fā)展，全市建成光伏裝備42.5GW、儲(chǔ)能裝備12.8GWh、風(fēng)機(jī)裝備10GW，氫燃料電池系統(tǒng)超萬臺(tái)套，新能源車4萬輛。

“鄂爾多斯市新能源，我們能夠構(gòu)建超過12種應(yīng)用場景，涵蓋綠色化工、高耗能產(chǎn)業(yè)、裝備制造、智能礦山、煤炭資源綜合利用、綠色交通、綠氫及下游產(chǎn)業(yè)、綠色儲(chǔ)能以及新能源與旅游、生態(tài)治理、農(nóng)牧業(yè)、供熱、供冷等領(lǐng)域的深度融合”。霍勵(lì)平舉例說，如高耗能產(chǎn)業(yè)方面，全市批復(fù)綠電替代規(guī)模453.5萬千瓦，每年可為高耗能產(chǎn)業(yè)提供綠電超100億千瓦時(shí)；綠色交通方面，推進(jìn)新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范區(qū)、礦山智能網(wǎng)聯(lián)采掘、新能源數(shù)字陸港智慧物流、零碳無塵智慧物流示范建設(shè)，全市新能源重卡保有量超2000輛，占到全自治區(qū)的近四分之三；綠氫及下游產(chǎn)業(yè)方面，批復(fù)風(fēng)光制氫規(guī)模576.18萬千瓦，已建成項(xiàng)目制氫產(chǎn)能1.6萬噸；生態(tài)治理融合方面，全市批復(fù)光伏治沙項(xiàng)目總規(guī)模超3500萬千瓦，已建成光伏治沙工程552萬千瓦，治沙面積超20萬畝，全部建成后預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)治沙面積超200萬畝；批復(fù)采煤沉陷區(qū)生態(tài)治理超600萬千瓦，建成后實(shí)現(xiàn)治理面積超20萬千瓦。

霍勵(lì)平認(rèn)為，在新能源應(yīng)用場景的拓展過程中，鄂爾多斯市不斷探索新能源的科技創(chuàng)新發(fā)展。一是構(gòu)網(wǎng)型儲(chǔ)能方面。通過構(gòu)網(wǎng)型儲(chǔ)能配套新能源技術(shù)，主動(dòng)支撐電網(wǎng)電壓、頻率、功角穩(wěn)定能力，提升新能源項(xiàng)目輸電通道的安全穩(wěn)定性，有效助力構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。二是零碳園區(qū)建設(shè)方面。全市在零碳園區(qū)建設(shè)碳足跡計(jì)量、核算、認(rèn)證的追溯系統(tǒng)，為外向型、出口型企業(yè)提供一條龍服務(wù)。三是分布式新能源開發(fā)方面。對(duì)不符合通網(wǎng)電的農(nóng)牧戶實(shí)行新能源供電系統(tǒng)建設(shè)，既解決了全市偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)牧戶的用電需求，也為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了電力保障。四是“標(biāo)準(zhǔn)地”打造方面。依托庫布齊沙漠、毛烏素沙地開展“新能源+”項(xiàng)目建設(shè)，著力推動(dòng)新能源“標(biāo)準(zhǔn)地”模式，實(shí)現(xiàn)土地“即供即用”、項(xiàng)目“拿地即開工”，扎實(shí)推進(jìn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

加速打造能源新質(zhì)生產(chǎn)力 全面做好現(xiàn)代能源新篇章

著眼鄂爾多斯在能源領(lǐng)域形成新質(zhì)生產(chǎn)力，霍勵(lì)平覺得，要圍繞五個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)劃：

一是深化“政產(chǎn)學(xué)研用”融合，推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。結(jié)合全市煤基能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略需求，在煤炭清潔高效利用、新型儲(chǔ)能、生物質(zhì)發(fā)電、氫能、節(jié)能環(huán)保、低空經(jīng)濟(jì)、能源數(shù)字化、智能電網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域積極支持各類創(chuàng)新主體開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，并推動(dòng)重大能源科技成果在項(xiàng)目中的實(shí)質(zhì)性應(yīng)用，賦能能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二是堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。加快全市能源科技創(chuàng)新體系培育，依托科技“突圍”工程、“揭榜掛帥”等路徑，在新能源、氫能、新型儲(chǔ)能、煤炭清潔利用、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌轿弧⑷I(lǐng)域能源重點(diǎn)科技研發(fā)專項(xiàng)，持續(xù)做好重大工程項(xiàng)目培育和儲(chǔ)備，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，激發(fā)企業(yè)科技研發(fā)投入積極性。

三是加快推動(dòng)清潔低碳關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，積極打造創(chuàng)新示范工程。推動(dòng)一批綠色智慧礦山建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)在煤炭開發(fā)中應(yīng)用煤礦地質(zhì)環(huán)境精細(xì)感知設(shè)備、新一代高效智能采掘裝備、煤礦人工智能系統(tǒng)等，通過智能化手段，強(qiáng)化資源利用效率。在煤化工、精細(xì)化工、燃煤發(fā)電等重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域，支持綠電綠氫原料替代，加快推動(dòng)數(shù)字管理系統(tǒng)等前瞻性信息化技術(shù)在傳統(tǒng)高碳工業(yè)領(lǐng)域中的數(shù)字化應(yīng)用示范。

四是著力打造新能源產(chǎn)業(yè)鏈布局，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)鏈“建延補(bǔ)強(qiáng)”，重點(diǎn)支持風(fēng)電光伏裝備、氫能關(guān)鍵裝備、新一代新能源動(dòng)力電池等能源裝備制造項(xiàng)目引進(jìn)和產(chǎn)線建設(shè)升級(jí)，推動(dòng)分布式能源應(yīng)用。積極培育低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，加快低空技術(shù)在能源領(lǐng)域示范應(yīng)用。加大對(duì)智能電網(wǎng)技術(shù)研發(fā)投入，推動(dòng)充電站、換電站、電池回收系統(tǒng)等新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

五是加強(qiáng)多領(lǐng)域交流合作，重視能源人才引育和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。深化能源領(lǐng)域國內(nèi)外交流合作，積極打造國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，實(shí)施科學(xué)家與企業(yè)家“握手”行動(dòng)，強(qiáng)化技術(shù)協(xié)同攻關(guān)和科技成果在項(xiàng)目中的創(chuàng)新應(yīng)用。培養(yǎng)壯大全市能源領(lǐng)域人才團(tuán)隊(duì)，搭建產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展平臺(tái)，加快建立面向“雙碳”目標(biāo)的可持續(xù)人才隊(duì)伍。