金融頻道
各地聚集布署穩(wěn)定增長 優(yōu)秀制造業(yè)投資迎強(qiáng)支撐
證券日報(bào)新聞記者 江聃
最近，很多地方頒布了平穩(wěn)以擴(kuò)大制造業(yè)投資、促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)政策。制造業(yè)發(fā)展針對穩(wěn)定增長、穩(wěn)就業(yè)起著至關(guān)重要的作用。分析指出，現(xiàn)階段一些地方財(cái)政收支告急，特別是土地財(cái)政碰到考驗(yàn)，將逐步推進(jìn)當(dāng)?shù)卣伎寂c找到新的發(fā)展方向，這是把提升加工制造業(yè)比例做為地區(qū)績效考評的一個(gè)機(jī)會，制造業(yè)投資穩(wěn)步增長有支撐點(diǎn)。
近年來，在我國制造業(yè)投資穩(wěn)步增長，增長速度高過總體項(xiàng)目投資水準(zhǔn)。資料顯示，1～5月，制造業(yè)投資同比增加6%，高過固資投資增速，維持較快增長。在其中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增加12.8%，增長比所有固定投資高8.8％。從工業(yè)總產(chǎn)值來說，前5月，規(guī)模以上企業(yè)加工制造業(yè)累計(jì)同比提高4.0%，在三大類別中增長速度更快。中國統(tǒng)計(jì)局投資司頂尖統(tǒng)計(jì)師羅毅飛表示，近年來，固定投資維持增長勢頭，對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)作用不斷呈現(xiàn)。
證券日報(bào)新聞記者梳理發(fā)現(xiàn)，最近，上海市、廣東省、江蘇省、山東省、河北省等地區(qū)緊緊圍繞平穩(wěn)以擴(kuò)大制造業(yè)投資作出部署，促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。從方向看，上海、廣東陸續(xù)給出了工業(yè)總產(chǎn)值/制造業(yè)增加值占生產(chǎn)總值(GDP)比例目標(biāo)。《上海市推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃（2023-2025年）》明確提出，到2025年，上海市將不斷強(qiáng)化“2+（3+6）+（4+5）”智能化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；工業(yè)總產(chǎn)值將超1.3萬億，占GDP的25%之上。《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)省的意見》也提出，到2027年，制造業(yè)增加值占GDP比例超過35%之上。上海市副市長李政在發(fā)布會上強(qiáng)調(diào)，要同心協(xié)“力”抓提高。期待上海各個(gè)部門、各個(gè)區(qū)齊心合力抓推動，各個(gè)區(qū)聯(lián)系實(shí)際制訂所在區(qū)配套措施，共同推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)加工制造業(yè)比例提高。
培育壯大產(chǎn)業(yè)群和提升產(chǎn)業(yè)鏈延展性、擴(kuò)張優(yōu)秀技術(shù)領(lǐng)域理財(cái)是最近落地式各項(xiàng)政策的主要著力點(diǎn)。上海市將實(shí)行智慧工廠領(lǐng)航計(jì)劃，打造出20家典范性智慧工廠、200家示范智慧工廠；執(zhí)行“工賦上海市”計(jì)劃，塑造30個(gè)專業(yè)性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，梯度方向培養(yǎng)40家“工賦鏈主”公司。《江蘇省貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案》注重適用對焦綠色環(huán)保、新一代信息技術(shù)、新能源技術(shù)等行業(yè)，擴(kuò)張高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資，并充分發(fā)揮優(yōu)秀制造業(yè)基金、省全產(chǎn)業(yè)鏈股權(quán)投資基金等正確引導(dǎo)幫扶功效，兼容16個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群和50條關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈強(qiáng)鏈固鏈延鏈工程建設(shè)。《山東省制造業(yè)創(chuàng)新能力提升三年行動計(jì)劃（2023-2025年）》明確提出，執(zhí)行關(guān)鍵技術(shù)科技攻關(guān)水平提升行動。《河北省支持生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》明確提出，加強(qiáng)招商引資工作幅度、加速公司擴(kuò)規(guī)提質(zhì)增效2條措施，關(guān)鍵應(yīng)該是新引進(jìn)生物制造行業(yè)全球500強(qiáng)、專精特新企業(yè)“孵化器”等公司進(jìn)行固定投資給予一定落戶口獎賞；關(guān)于新評定的“孵化器”公司、縣區(qū)特點(diǎn)產(chǎn)業(yè)群“領(lǐng)先者”公司給予一定補(bǔ)貼。
恒生銀行大中華地區(qū)前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家屈宏斌表明，加工制造業(yè)學(xué)生就業(yè)占比達(dá)到25%是跨越中等收入陷阱的前提條件，當(dāng)前我國沒達(dá)到這一水準(zhǔn)，要穩(wěn)定性和提高加工制造業(yè)占有率。現(xiàn)階段一些地方財(cái)政收支告急，特別是土地財(cái)政碰到考驗(yàn)，將逐步推進(jìn)當(dāng)?shù)卣伎寂c找到新的發(fā)展方向，這便是將提升加工制造業(yè)比例做為地區(qū)績效考評的一個(gè)機(jī)會。
中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（CMF）創(chuàng)始人、聯(lián)席會現(xiàn)任主席毛振華日時(shí)在CMF宏觀經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題論壇上表明，在如今經(jīng)濟(jì)形勢環(huán)境下，加工制造業(yè)具備別的產(chǎn)業(yè)鏈非常重要的作用，尤其是在支撐點(diǎn)就業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面具有十分重要的意義，必須提供一些政策扶持。尤其是以短期看，要采取大量對策來提升民企的自信心。
羅毅飛表示，下一階段，要有力有序推動“十四五”整體規(guī)劃102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目和其它社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大項(xiàng)目建設(shè)；統(tǒng)籌謀劃傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級升級改造新型產(chǎn)業(yè)培育壯大，加速加工制造業(yè)品牌化、智能化系統(tǒng)、生態(tài)化發(fā)展趨勢；充分發(fā)揮公共基礎(chǔ)設(shè)施和政策激勵的導(dǎo)向作用，合理推動激起民營經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目投資內(nèi)生增長驅(qū)動力。
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