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國家發布的文件明確規定，2030年高質量充電基礎設施體系基本建成
◎記者 李苑
國務院辦公廳最近發布了《關于進一步建設高質量充電基礎設施體系的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。根據指導意見，到2030年，高質量充電基礎設施體系基本完成，覆蓋范圍廣、規模適中、結構合理、功能完善，有效支持新能源汽車產業的發展，有效滿足人們的旅游充電需求。
加快補齊路網充電基礎設施短板
根據《指導意見》，建設結構完善的城市充電網絡。依托城市道路交通網絡，以“兩區”(居住區、辦公區)為基礎、以“三中心”(商業中心、工業中心、休閑中心)為重點，推動城市充電網絡從中心城區有序延伸到城市邊緣，從優先發展區域延伸到其他區域。大力推進城市充電基礎設施和停車設施的綜合規劃、建設和管理，實現城市各類停車場景的全面覆蓋。
同時，建設有效覆蓋農村地區的充電網絡。積極推進縣級城市公共直流快速充電站建設。結合農村充電網建設和輸配電網發展，加快大型鄉鎮、集中安置區、農村旅游重點鄉鎮規劃布局充電網，大力推進鄉鎮機關、企業事業單位、商業建筑、交通樞紐站、公共停車場、物流基地等區域公共充電基礎設施布局建設。結合推進以縣城為重要載體的城市化建設，在基礎較好的地區，根據需要創建充電基礎設施建設應用示范縣和示范鎮。
“《指導意見》中提到的“兩區”和“三中心”的重點覆蓋明確表明，公共充電和目的地充電將成為未來整個充電網絡的底層結構。城市、公路、農村地區的布局為未來基礎設施增量發展提出了前進的方向，使越來越分散的投資者明確投資方向，參與基礎設施建設。”能源鏈智能電力副總裁余翔說。
引導各類社會資本參與建設運營
《指導意見》要求促進充電基礎設施投資多元化，引導各類社會資本積極參與建設運營，形成統一、開放、競爭有序的充電服務市場。推廣充電停車位共享模式，提高停車位和充電基礎設施的利用效率。鼓勵充電運營商積極探索與汽車企業、互聯網企業的商業合作模式。加強對移動充電基礎設施的監測、研究和判斷，在交通流量大的地區和重大節假日適當投放，提高充電網絡的韌性。
“對于企業和行業來說，以純電動為核心的發展方向將越來越明確。中國充電系統發展潛力巨大。預計中國電動汽車數量將達到4億輛，電動汽車電能將占整個電網電能的10%以上。”乘客聯合會秘書長崔東樹說。
崔東樹認為，未來風電、光電等電能將與電動汽車的使用形成有效的能源組合，對降低火電比例、提高綠色能源使用、實現“雙碳”目標起到積極作用。
鼓勵開發金融機構創新融資支持
根據《指導意見》，結合電動汽車智能化、網絡化的發展趨勢和新能源系統建設的需要，不斷完善充電基礎設施標準體系，加強建設、運維、產品性能、互聯互通等標準的迭代更新，加快先進充電和更換技術標準的制定和修訂，提高標準的國際領導能力，鼓勵將智能有序充電納入樁產品功能范圍，促進綜合能源供應服務站建設標準和管理體系的制定，鼓勵相關單位通過放寬特殊市場準入措施等政策工具率先制定和實施相關標準。
《指導意見》明確，地方各級政府應進一步加強充電基礎設施的發展要素，滿足充電基礎設施、配套電網建設用地、走廊空間的發展需要，鼓勵地方政府建立與服務質量相關的經營補貼標準，通過地方政府專項債券增加大功率充電、車網互動等示范項目的補貼，支持合格的充電基礎設施項目建設。
此外，《指導意見》部署提高金融服務能力，充分利用現有金融支持政策，通過綠色債券拓寬充電基礎設施投資經營企業和設備制造商的融資渠道，推廣股權、項目收益權、特許經營權等質押融資方式；鼓勵開發金融機構創新融資支持模式，實施城市停車充電專項項目。
余翔表示，運營側標準體系的建設將大力提高車輛和充電樁技術發展的整體運營和一致性。增加保障將有利于新的商業模式與傳統金融和土地政策的快速結合，促進基礎設施建設的加快。
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