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中國證監會首席律師焦金洪：資本市場法治建設有三個明顯的特點
◎記者 梁銀妍
6月10日，中國證監會首席律師焦金洪在首屆中國資本市場法治論壇上表示，下一步，中國證監會將加快資本市場各條線制度規則“改革廢釋”和制度優化，使資本市場法律制度更加科學完善，充分發揮制度規則的“集合效應”，加快形成崇法守信、規范透明、開放包容的良好資本市場生態，增強資本市場法治的國際競爭力。
他認為，近年來，資本市場法治建設呈現出三個明顯特征。
一是從借鑒和移植海外規則轉變為更加注重與中國現實的結合。焦金紅表示，在注冊制度改革中，中國證監會堅持將注冊制度的基本內涵與中國特色和發展階段相結合，在板塊定位、審計注冊機制、交易制度、投資者保護等方面做出符合國際通行規則和中國特色的安排。
二是從試點和實驗規則向更成熟、更成型的制度轉變。焦金紅表示，在四年多的注冊制度改革期間，除新證券法和刑法修正案（11）外、除期貨、衍生品法等法律法規外，中國證監會制定了255部制度規則，修訂了138部，廢除了185部，資本市場制度規則體系得到了前所未有的完善和升級。
焦金紅說：“與過去相比，全面實施注冊制度的相關制度和規則更加科學、合理，內容更加成熟，更便于市場實體的理解和使用，有利于保證市場預期的制度穩定。”。
第三，從“紙上法律”向“行動中法律”轉變。焦津洪表示，“康美案”判決5.2萬投資者依法賠償24.59 1億元，中小投資者的合法權益得到了真正的保護。最近，紫晶存儲欺詐發行案件的中介機構主動設立專項基金，賠償投資者損失，成為第一賠償制度的又一生動實踐。
他說，近年來，中國證監會以注冊制度改革為契機，完善資本市場法治，推動資本市場法治建設取得突破性進展，顯著改善了資本市場生態。資本市場法律體系的“四梁八柱”已經建成，證券違法犯罪成本長期以來一直從根本上扭轉。
焦金紅說：“全面實施股票發行登記制度是資本市場的全面、根本性變革，是中國資本市場進入市場化、法治化、國際化新階段的‘成人禮品’。”。
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