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多部門劃定優化和完善營商環境改革的重點
◎記者 于祥明
6月14日，國務院新聞辦公室召開了國務院定期政策簡報會議，介紹了深化商業環境重點領域改革的相關情況。國家發展和改革委員會、海關總署、國家稅務總局、國家市場監督管理局等部門透露了許多下一步的改革措施。
國家發展和改革委員會副秘書長袁達表示，法治是最好的商業環境。加快修訂和廢除與《優化商業環境條例》要求不一致的法律、法規和政策文件，繼續改善和優化商業環境。”1+N+X"法律、法規、政策體系。
清華大學中國發展規劃研究院執行副院長董宇在接受《上海證券報》采訪時表示，通過規范市場干預，創造穩定、公平、透明、可預測的商業環境的改革預期非常明確，預計將盡快實施一系列措施。
據報道，下一步，國家發改委將會同有關部門關注企業反映的突出問題，分批加快有針對性的政策措施，深化重點商業環境改革，進一步穩定社會預期，增強發展信心，激發市場活力。
袁達表示，要深化市場化改革，充分保障公平競爭。制定《公平競爭審查條例》和《招標投標領域公平競爭審查條例》，督促銀行業實施小微企業信貸計劃，推動普惠性小微企業貸款持續增量擴張。
同時，改革也將努力規范企業相關行政執法。袁達透露，將深化綜合監督改革，完善行政裁量權基準制度，防止“任性執法、不同處罰、過度處罰”等。根據企業信用狀況，采取差異化監管措施。未經法定程序，嚴禁停產停業，杜絕“一刀切”、“運動”執法。全面實施跨部門聯合“雙隨機、一開放”監督，進一步擴大多部門聯合監督的范圍和頻率，完善監督模式，促進監督信息共享和相互認可，避免長期執法和重復檢查。
在政策層面，有關部門將繼續提高貿易投資自由化和便利化水平，促進更高水平的對外開放。
海關總署綜合業務司司長吳海平透露，將加快綜合保稅區綜合改革，不斷完善政策和擴大功能，充分發揮綜合保稅區開放高地的作用。
袁達透露，下一步，國家發改委將在現行政策的基礎上，研究出臺吸引外資的政策措施，合理減少外資準入負面清單。
袁達說：“在評估近年來外商投資準入負面清單實施效果的基礎上，深入了解地方和外商投資企業擴大外商投資市場準入的需求，研究減少海南自由貿易港外商投資準入負面清單等措施。”。
袁達還提到，要支持國際先進先進試點重點區域，加快京津冀、長三角、粵港澳大灣區建設一流的商業環境，引領和推動先進先進先進的商業環境優化。
董宇告訴記者，長三角地區作為中國改革開放的領先地區，是中國經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強的地區之一，應承擔大量的探索任務，參與國際治理、國際標準等一系列工作，通過提高長三角地區開放水平，促進全國開放整體水平。
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