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全面注冊制業務流程優化IPO公司注冊所需要的時間驟減
證券日報新聞記者 劉藝文
日前，華虹宏力宣布拿到先發（IPO）申請注冊批件。這間距該公司5月25日提交注冊，只用了12天。
證券日報新聞記者整理數據表明，全面注冊制實施以來，滬深交易所的48家IPO公司，從提交商標注冊申請，到取得宣布申請注冊批件，所需要的時間均值約14天。但在2022年度，221家科創板上市、創業板股票IPO企業從提交注冊到取得批件所需要的平均時長是111天。全面注冊制出臺后，根據申請注冊階段步驟體制的改善，IPO公司注冊需要等待的時間大幅度減少。此外，申請注冊階段咨詢問題大幅降低。
“這一次改革創新對發行上市審批申請注冊體制進行了進一步優化。總體策略是，維持交易中心審批、中國證監會登記注冊的基本上架構設計不會改變，進一步明確交易中心和證監會的職責權限，提升審批登記注冊的效率可預計性。”中國證監會有關人士此前表明。
從111天縮短到14天
全面注冊制的申請注冊階段的確發生了一些轉變。
IPO公司華虹宏力于5月25日提交注冊，6月6日就獲得了中國證監會批件，歷經僅12天。IPO公司殺傷力傳動系統5月15日提交注冊，5月24日取得批件，用時9天。華緯高新科技3月15日提交注冊，3月23日取得批件，用時8天。
這種并不是個例。全面注冊制實施以來，一共有48家滬深指數IPO公司拿到批件（以提交注冊日為標準），這些公司，從提交注冊到真正得到批件，均值所花時間約14天。在其中，最久的37天，最短的2天。
做為對比，可以使用2022年科創板上市、創業板股票IPO公司注冊時間來闡述。2022年有211家科創板上市創業板股票IPO贏得了批件（以提交注冊日為標準），從提交注冊到取得宣布批件均值耗時111天，在其中最多超出200天，最少33天。
平均時間從111天減少到14天，IPO公司的申請注冊高效率大幅度提高。實際上，上邊統計還只從提交注冊到真正取得批件的時間也，假如統計分析提交注冊到申請注冊生效時間，則還會繼續較短。一般而言，申請注冊起效以后并不會馬上當天下達宣布批件，會有一定的推遲。
以長華有機化學為例子，這家公司在5月15日提交注冊，申請注冊起效是5月18日，宣布批件下達日期是5月31日。換句話說，真正意義上申請注冊用時僅用了3天。
申請注冊階段
反映問題降低
在申請階段，除開申請注冊所需要的時間減少以外，申請注冊環節咨詢問題大幅降低。
截至發稿時，在證監會網站公開數據中，記者注意到，科創板注冊咨詢與回應欄目的更新只停留在4月25日，已有一個多月未發布。創業板股票申請注冊咨詢與回應欄目的更新也局限在4月26日。而主板的反饋建議升級，則局限在2月3日。
全面注冊制實施后，科創板上市、創業板的IPO公司，就算過去了交易中心發審會，在證監會的申請注冊階段，不少企業就會被下達申請注冊階段反饋建議貫徹落實函，需要對有關問題開展貫徹落實。
注冊手續不斷優化
專業人士向記者表示，以上轉變可能和全面注冊制申請注冊階段的改善相關。
在今年的2月17日，為加強股票發行上市申請注冊工作中，中國證監會了《監管規則適用指引——發行類第8號：股票發行上市注冊工作規程》(以下簡稱《注冊工作規程》)。在起草說明中，中國證監會表明，《注冊工作規程》對試點注冊制至今審核注冊手續進行了升級，展現了高效率標準，審批過程與申請注冊階段難題外置、高效率對接，提高審批申請注冊工作效能。
據了解，最新政策增加了“申請注冊提前準備”步驟。依據《注冊工作規程》，中國證監會在交易中心審理項目后，就需要進行申請注冊前期準備工作。
監督機構表明，IPO新項目第一輪咨詢回應后及其再融資項目立案后，交易中心需要對新項目“兩合乎”狀況產生確立建議。所說“兩合乎”，即是否滿足產業政策、是否滿足擬上市板塊精準定位。
交易中心覺得新項目達到“兩合乎”標準的，需要向發售監管部作專業報告單。發售監管部接到通知后5個工作日日內舉辦“申請注冊預備會”進行分析。
據統計，“申請注冊預備會”重點圍繞三項具體內容展開討論：工程項目的“兩合乎”狀況；工程項目的“四重要”狀況，即是不是涉及到重要比較敏感事宜、重要無先例狀況、重大輿情、重大違法案件線索，及其交易中心在申報過程的別的請示報告事宜；別的必須申請注冊預備會探討的事宜。
申請注冊預備會由中國證監會發售監管部責任人組織，會議中，經辦人承擔匯報項目推進情況、申請注冊部室責任人表達意見、部門領導講話，最終由節目主持人匯總產生大會建議。《注冊工作規程》稱，申請注冊預備會能夠做出下述結果：新項目合乎或是不符產業政策、擬上市板塊精準定位；愿意或是不愿意交易中心請示報告建議；規定交易中心進一步咨詢或補充資料；就相關事宜征詢別的有關單位部門意見；提議交易中心開展現場督導、報請監督檢查或重點審查；其他一些結果。
依據步驟，發售監管部需在2個工作中日內將大會結果書面形式通知交易中心審批核心，而交易中心在申請預備會做出的會議結果處理以后，才可以舉辦審批核心決議會。
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